2025年食品接觸材料標準政策前瞻：全球市場合規(guī)新動態(tài)
在保障公眾健康和推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上，食品接觸材料的法規(guī)政策始終是全球關(guān)注的焦點。回顧2024年，世界各國都在積極推進食品接觸材料法規(guī)的優(yōu)化升級。接下來，讓我們一同展望2025年中國以及主要貿(mào)易國家在這一領(lǐng)域可能發(fā)布或即將實施的重要標準和政策。中國：標準體系持續(xù)完善
首個強制性黏合劑標準落地
GB4806.15 - 2024《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品用黏合劑》將于 2025年2月8日正式施行。該標準適用范圍廣泛，涵蓋了直接接觸食品（像水果貼紙用壓敏膠）和間接接觸食品（如復合包裝中間層）的各類黏合劑。它明確劃分了產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)和使用企業(yè)的責任，詳細規(guī)定了允許使用的基礎(chǔ)原料及其使用要求，還設定了芳香族伯胺遷移總量等關(guān)鍵理化指標。多項國標制定進程推進
2025年，《食品接觸用硅橡膠材料及制品》以及GB9685-2016《食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》第1號修改單有望發(fā)布。同時，GB9685《食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》和《食品接觸用再生纖維素材料及制品》可能會進入征求意見階段。香港限塑升級
香港自 2024年4月22日啟動首階段限塑，禁止銷售和向外賣顧客提供四類即棄膠餐具，餐飲場所也禁止向堂食顧客提供全部九類即棄膠餐具，設置了6 個月的過渡期。而預計2025年實施的第二階段限塑計劃將更為嚴格，全面禁止九類受管制產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，餐飲場所無論堂食還是外賣都不得提供這些即棄塑料制品。歐盟：強化質(zhì)量與環(huán)保監(jiān)管
塑料食品接觸材料法規(guī)修訂
2024年3月，歐盟委員會發(fā)布（EU）10/2011 第十八次修訂草案并公開征求意見。此次修訂引入了對廢棄物和天然材料的純度要求，調(diào)整了多層材料和重復使用塑料材料及制品的測試要求，還增加了再生塑料制造的良好生產(chǎn)規(guī)范等內(nèi)容，進一步加強了對食品接觸用塑料材料及制品的質(zhì)量把控，有望于2025年正式發(fā)布。發(fā)布合規(guī)性技術(shù)指南
2024年12月20日，歐洲藥品和保健品質(zhì)量管理局（EDQM）發(fā)布首版 “食品接觸材料及制品合規(guī)性和安全性證明文件” 技術(shù)指南。雖然該指南不具備法律強制力，但作為CM/Res (2020) 9號決議的補充，為企業(yè)撰寫符合性聲明提供了全面框架，有助于企業(yè)確保產(chǎn)品在供應鏈中的合規(guī)性和安全性。《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》生效
2025年1月22 日，《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》（PPWR）在歐盟官方公報發(fā)布，發(fā)布20天后生效，各項條款將在18個月后逐步實施。該法規(guī)圍繞包裝安全、可持續(xù)性、可回收性等方面提出要求，旨在減少包裝廢棄物產(chǎn)生，提升回收和再利用率，推動包裝行業(yè)邁向循環(huán)經(jīng)濟。美國：聚焦安全監(jiān)管強化
伊利諾伊州 PFAS 新規(guī)實施
2025年1月1日起，美國伊利諾伊州SB0088法令《PFAS 消費者保護法》生效。若在該州銷售的廚具手柄或與食品接觸的產(chǎn)品表面含有故意添加的 PFAS 化學品，制造商需在產(chǎn)品標簽上標明，并遵守相關(guān)規(guī)定。人類食品計劃推進
美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于2024年啟動人類食品計劃（HFP），2025 年在食品接觸材料領(lǐng)域?qū)⒕劢箖纱箨P(guān)鍵目標：一是全面審核FDA當前的上市前審查流程，提升效率；二是強化對已使用化學品的上市后評估，依據(jù)公眾意見更新評估框架并發(fā)布重新評估物質(zhì)清單。日本：標準規(guī)范日趨嚴格
《器具、容器和包裝規(guī)范標準》修訂
2024年11月8日，日本消費者廳發(fā)布《器具、容器和包裝規(guī)范標準》修訂草案并征求意見，主要修訂了食品模擬液、測試方法和材料規(guī)格，新增總?cè)艹鑫镯椖浚A計2025年公布正式版本。引入新物質(zhì)審查程序
2025年1月20 日，日本消費者廳發(fā)布相關(guān)修訂草案，新增食品用器具、容器和包裝新物質(zhì)安全審查程序，禁止使用《化學物質(zhì)評估和制造監(jiān)管法》定義的第一類特定化學物質(zhì)（如 PFAS），預計2025年發(fā)布正式文本。正面清單正式實施
2025年6月1日起，日本食品器具、容器和包裝正面清單將正式實施（2023 年324號公告經(jīng)2024年128號公告修訂后的版本）。過渡期即將結(jié)束，不過對于2020年6月1日之前已完成銷售、制造或進口的器具等所采用的合成樹脂原材料，在原使用范圍內(nèi)可繼續(xù)使用，但添加劑新應用或增加使用量的情況不適用。泰國：三項法規(guī)呼之欲出
2024年6 - 7月，泰國工業(yè)標準協(xié)會（TISI）發(fā)布的TIS 3022 - 25xx《食品用不銹鋼容器：安全要求》、TIS 1027 - 2567《食品用塑料袋》和 TIS 3022 - 2567《可微波加熱食品塑料袋》分別進入公眾意見征詢階段。這三項標準有望在2025年發(fā)布，對食品接觸材料的各項指標做出了明確規(guī)定。印度尼西亞：法規(guī)更新進行時
2024年8月和9月，印度尼西亞分別提交了食品接觸材料法規(guī)修訂草案以及金屬炊具及不銹鋼餐具法規(guī)草案并征求意見。食品接觸材料法規(guī)修訂草案涵蓋允許使用的材料、測試條件等內(nèi)容，有望在2025年發(fā)布并替代原有法規(guī)；金屬炊具及不銹鋼餐具法規(guī)要求產(chǎn)品符合SNI標準，生產(chǎn)商需持有相關(guān)證書，該法規(guī)預計2025年發(fā)布，生效后有12個月的過渡期。印度：紙制品標準即將出爐
2024年11月29日，印度標準局（BIS）對首個食品接觸材料用紙制品公開征求意見。該標準對熒光增白劑、總遷移量以及多種有害物質(zhì)限量做出規(guī)定，有望在2025年發(fā)布。隨著這些標準和政策的逐步落地實施，食品接觸材料行業(yè)將面臨全新的挑戰(zhàn)與機遇，企業(yè)需要密切關(guān)注法規(guī)動態(tài)，確保產(chǎn)品合規(guī)，以適應不斷變化的市場環(huán)境。